环保产业：一个新的经济增长点

本题提示：据了解，我国的环保产业年产值仅占全球环保产业市场的1％，年经营额300亿元左右，不到国民生产总值的1％。有关方面估计，我国环保产业年均增长率将在15％以上，环保产业的潜在市场很大。

记者：近年来，环保产业在世界各国正成长为一个方兴未艾的新兴产业。国外曾经有人预测，环保产业将成为21世纪世界性的主导产业。据有关方面估计，我国环保产业年均增长率将在15％以上，环保产业的潜在市场很大，是最具潜力的新的经济增长点之一。我国环保产业发展的市场需求在哪里呢？

周宏春：首先，我国在“九五”期间用于污染治理的总投资将达4500亿元。要实施污染物总量控制计划，对重点地区，如“三江三湖两区”的环境治理，城市生活垃圾处置、工业废弃物的综合利用、生态环境的保护和恢复、以及节能、节地、节水等清洁生产项目，第一期项目需要投资1888亿元。这就为我国的环保装备和设备制造提出了需求，成为环保产业发展的现实市场。

其次，为了满足我国经济未来快速发展的需要，我国能源的生产和消费仍将继续增加。据预测，我国在2020年的能源消费将达到18亿吨标准煤以上；加上能源服务，先进的燃烧技术等，潜在市场更是不可低估。

第三，我国现有的环保产业的特点表现为，总体规模小，小型企业占82％；环保产业产值占GNP的比例小；就业人员仅占全国就业人数的0．85％；环保产业的人均产值不高。因此，为了保证发展的协调性，必须加快环保产业的发展。

记者：据了解，我国的环保产业年产值仅占全球环保产业市场的1％，年经营额300亿元左右，不到国民生产总值的1％。因此，大力发展环保产业意义重大，它有可能成为新的经济增长点的条件有哪些呢？

周宏春：我国目前已经进入工业化的中期，特别是近年来的经济快速增长，1998年人均国民生产总值已达770多美元，说明我国有一定的经济基础，可以适时地发展环保产业。发展环保产业，不仅有利于我国产业结构的升级，同时可以避免我国环境质量恶化到不可逆转的程度。我国已建立的一整套环境保护法规为环保产业的发展提供了保障。环境保护已成为我国的一项基本国策，从90年代起，又推行《主要污染物排放总量控制计划》和《中国跨世纪绿色工程计划》，所有这些为环保产业的发展提供了法律依据和资金保证。近年来，公众环境保护意识的提高，不仅使得政府提高环境标准，完善与严格环保法规，也会促使企业承担更多的环保责任，促进人们改进生产方式和消费方式。

记者：针对我国目前环保产业的现状，您认为应该采取哪些措施呢？

周宏春：如果说我国已经具备了发展环保产业的基础，那么，政府还应当在产业政策、资金投入、技术攻关、公众意识等方面进一步营造氛围，对环保产业的发展予以扶持，因地制宜、因时制宜地发展各具特色的环保产业。吸取外国处理环境与发展的成功经验，制定有关产业政策，刺激企业采取措施提高资源的利用效率；建立生态工业园区，开展示范和试点；在生产方式上，逐渐实现从过去的粗放型向集约型的转变等。